அறிமுகம்
அதன் அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துவதில், சுனாட் மூன்றாம் விகித வருமானம் ஈட்டும் வரி செலுத்துவோரால் மேற்கொள்ளப்படும் வணிக நடவடிக்கைகளுக்கான சரிபார்ப்பு நடைமுறைகளை தீவிரப்படுத்தி வருகிறது, புத்தகங்கள், பதிவுகள், கட்டண வவுச்சர்கள் மற்றும் வரி விஷயங்கள் தொடர்பான பிற ஆவணங்களை மறுஆய்வு செய்வதன் மூலம். வரிக் கடமைகளுக்கு இணங்குவதை சரிபார்க்கவும், இந்த கட்டுரையில் கருத்துக்கு உட்பட்ட ஒரு விஷயம், அதன் தனித்துவத்தின் காரணமாக.
II. சரிபார்ப்பு நடைமுறையின் சட்ட அம்சங்கள்
அறியப்பட்டபடி, "(…) வரிக் கடமையின் நிர்ணயம் என்பது நிர்வாகம், தனிநபர்கள் அல்லது ஒருங்கிணைப்பு ஆகியவற்றில் இருந்து வெளிப்படும் செயல் அல்லது செயல்களின் தொகுப்பைக் கொண்டுள்ளது, இது ஒவ்வொரு குறிப்பிட்ட விஷயத்திலும் நிறுவப்பட வேண்டும், நடைமுறை வரவு செலவுத் திட்டத்தின் உள்ளமைவு, வரி விதிக்கப்படக்கூடிய அளவு மற்றும் கடமையின் நோக்கம். வரிக் கடமையை நிர்ணயிப்பதன் மூலம், அரசு தனது கோரிக்கையை திறம்பட நிறைவேற்றுகிறது ”2.
வரிக் குறியீட்டின் TUO இன் 61 வது பிரிவின் விதிகளின்படி, வரிக் கடமையின் கட்டுப்பாட்டிலும் தீர்மானத்திலும் சுனாட் இரண்டு வகையான நடவடிக்கைகளைப் பயன்படுத்தலாம், அவை: ஆய்வு மற்றும் சரிபார்ப்பு.
இது சம்பந்தமாக, சுப்னாட் ஆணை எண் 085-2007-EF ஆல் அங்கீகரிக்கப்பட்ட சுனத் கட்டுப்பாட்டு நடைமுறை ஒழுங்குமுறை மூலம் ஆய்வு நடைமுறை கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். சரிபார்ப்பு விஷயத்தில், நடைமுறையை ஒழுங்குபடுத்தும் எந்த விதியும் இல்லை, எனவே, இந்தச் சட்டம் வரிக் குறியீட்டின் TUO பரிந்துரைக்கும் மற்றும் பிற விதிகளுக்கு பொருந்தக்கூடியது.
III. தணிக்கை நடைமுறைக்கும் சரிபார்ப்பு நடைமுறைக்கும் இடையே சில வேறுபாடுகள்
வித்தியாசத்தை ஏற்படுத்தும் அம்சங்களில் ஒன்று இரண்டு நடைமுறைகளின் தொடக்கத்துடன் தொடர்புடையது. பரீட்சை நடைமுறையில், தேர்வு செய்யப்பட்ட பொருள் அறிவிக்கப்படும், அவர் தேர்வு செய்யும் முகவருக்கு அளிக்கும் கடிதம் மற்றும் முதல் கோரிக்கை. சரிபார்ப்பு விஷயத்தில், வரி செலுத்துவோர் ஒரு ஆவண தேவை அட்டவணை குறித்து அறிவிக்கப்படுவார்.
வரிக் குறியீட்டின் கட்டுரை 106 இன் கடைசி பத்தியில் கூறப்பட்டுள்ளபடி, இரண்டு நிகழ்வுகளிலும், அறிவிப்பு கிடைத்தவுடன் நடைமுறைக்கு வரும்.
இரண்டு நடைமுறைகளின் நோக்கத்திலும் மற்றொரு வேறுபாடு காணப்படுகிறது, அதே நேரத்தில் ஒரு தணிக்கை கணிசமான மற்றும் முறையான கடமைகளுடன் சரியான இணக்கத்தை தீர்மானிக்கிறது, ஒரு சரிபார்ப்பு முறையான கடமைகளுக்கு இணங்குவதை தீர்மானிக்க முயல்கிறது. எடுத்துக்காட்டாக, வரி பற்றின் ஒரு பகுதி தணிக்கையில், கணக்கு புத்தகங்களின் தாமதத்தையும், விற்பனை அறிக்கையில் உள்ள குறைபாடுகளையும் "x" என்ற வரி காலத்தில் சரிபார்க்கிறது, தணிக்கை முடிவில் வெளியிடப்பட்ட சுனாட், ஒரு தீர்மானம் புத்தகங்களின் பின்னிணைப்புக்கு அபராதம், விடுபட்ட வரிக்கான மற்றொரு சிறந்த தீர்மானம் மற்றும் நிறுவப்பட்ட வரிக் கடனுக்கான தீர்மானத் தீர்மானம். மறுபுறம், ஒரு சரிபார்ப்பில், எடுத்துக்காட்டைப் பின்பற்றி, புத்தகங்களின் பின்னிணைப்புக்கு மட்டுமே ஒரு சிறந்த தீர்மானம் வழங்கப்படும்.
IV. தணிக்கை நடைமுறை மற்றும் சரிபார்ப்பு நடைமுறை மூடல்
இந்த விஷயத்தில், வரிக் குறியீட்டின் 75 வது பிரிவு, ஆய்வு அல்லது சரிபார்ப்பு செயல்முறை முடிந்ததும், சுனாட் அதனுடன் தொடர்புடையது என்று குறிப்பிடுகிறது
தீர்மானித்தல் தீர்மானம், சிறந்த தீர்மானம் அல்லது கட்டண ஆணை, பொருந்தினால்.
மறுபுறம், குறியீட்டின் 76 வது பிரிவு, தீர்மானத் தீர்மானம் என்பது வரிக் கடமைகளுக்கு இணங்குவதைக் கட்டுப்படுத்துவதன் விளைவாக வரி கடனாளருக்கு அறிவிக்கப்படும் செயல் என்பதைக் குறிக்கிறது; எனவே, இது ஒரு ஆய்வு அல்லது சரிபார்ப்பு நடைமுறையின் முடிவைக் கழிக்கும் மதிப்பு.
அதனால்தான், சுனாட், இந்த கட்டுரையின் விதிகளுக்கு இணங்க, ஒரு தணிக்கை முடிவில், சிக்கல்கள் மதிப்பு என்று கூறினாலும், வரிக் கடனாளியின் ஆதரவுக்கு ஆய்வு முகவர் அளித்த இணக்கத்தினால் வரி வருமானம் மாறவில்லை..
கட்டுரையின் இன்றியமையாத தன்மை காரணமாக, ஒரு சரிபார்ப்பில், சுனாட் அதே வழியில் தொடர வேண்டும்; இருப்பினும், வரிக் கடனாளரால் காட்சிப்படுத்தப்பட்ட ஆவணங்கள், புத்தகங்கள் மற்றும் / அல்லது பதிவுகளைக் கண்டறியும் போது, அது ஒரு நிறைவு ஆவணத்தை வெளியிடுவதற்கு மட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளது, மேலும் ஒரு மீறல் ஆணையத்தை நிர்ணயித்த விஷயத்தில் மட்டுமே, அந்தந்த சிறந்த தீர்மானத்தை வெளியிடுகிறது.
சரிபார்ப்பு நடைமுறை தொடர்பான வி. நீதித்துறை
ஆர்டிஎஃப் எண் 10710-1-2008 இல், வரி நீதிமன்றம், அதன் ஒரு குறிப்பில், “(…) வரிக் குறியீட்டின் 75 வது பிரிவின்படி, ஆய்வு அல்லது சரிபார்ப்பு நடைமுறை முடிந்ததும், சுனாட் அதனுடன் தொடர்புடைய தீர்மானத்தை வெளியிடும் நிர்ணயம், அபராதம் அல்லது பணம் செலுத்தும் உத்தரவு, அவ்வாறானால், நிர்வாகம் வரிக் கடனாளியை தவறாகப் பாதித்திருந்தால் அல்லது சட்ட வரி உறவைப் பாதிக்கும் எந்தவொரு விதியையும் மீறியிருந்தால், வரி செலுத்துவோர் சர்ச்சைக்குரிய நடைமுறையைக் கொண்டிருப்பார் அத்தகைய நடவடிக்கையின் சட்டபூர்வமான தன்மையைப் பற்றி விவாதிக்க சிறந்த வழியாக நிர்வாகம்; இருப்பினும், ஆய்வு அல்லது சரிபார்ப்பு நடைமுறையின் வளர்ச்சியின் போது, அதாவது, அந்த பத்திரங்களை வழங்குவதற்கு முன்,நிர்வாகம், அதன் செயல்களின் மூலம், கடனாளியை பாதிக்கும் அல்லது அத்தகைய விதிகளை மீறும். பிந்தையது புகாரைத் தவிர வேறு பொருத்தமான நடைமுறை அல்லது சேனலைக் கொண்டிருக்காது ”.
இந்த தீர்ப்பில், வரிக் குறியீட்டின் 75 வது பிரிவை நீதிமன்றம் மீண்டும் வலியுறுத்துகிறது, அதாவது ஆய்வு அல்லது சரிபார்ப்பு நடைமுறைக்குப் பிறகு, சுனாட் பொருந்தினால், அதனுடன் தொடர்புடைய தீர்மானத் தீர்மானம், சிறந்த தீர்மானம் அல்லது கொடுப்பனவு ஆணையை வெளியிடும். இந்தச் செயல் இல்லாமல், அத்தகைய நடைமுறைகள் முடிவுக்கு வந்ததை நாம் கருத முடியாது.
கூடுதலாக, வழங்கப்பட்ட மற்றும் முறையாக அறிவிக்கப்பட்ட பத்திரங்கள், வரி கடனாளர் அதற்கு உடன்படவில்லை என்றால் வரி சர்ச்சைக்குரிய நடைமுறையைத் தொடங்க அனுமதிக்கும். இதன் விளைவாக, சரிபார்ப்பு விஷயத்தில், நிறைவு ஆவணம், குறியீடு நிறுவியவற்றிற்கு இணங்க பொருத்தமான மற்றும் பொருத்தமான வழிமுறையாக இல்லை.
இந்த அர்த்தத்தில், நீதிமன்றத்தின் படி, சரிபார்ப்பு நடைமுறையின் போது மற்றும் அந்தந்த மதிப்பை வெளியிடுவதற்கு முன்பு, வரிக் கடனாளி அவர்களின் உரிமைகளை பாதிக்கும் செயல்களைக் கவனித்தால், பயன்படுத்த சிறந்த வழி முறைப்பாடு; மதிப்பு வழங்கப்பட்டதும் அறிவிக்கப்பட்டதும், உரிமைகோரல் ஆதாரம் மட்டுமே தொடர்கிறது.
இந்த அம்சத்தில், டாக்டர் ஜெய்ம் லாரா மார்க்வெஸ் சுட்டிக்காட்டுகிறார், "(…) ஒரு நடைமுறை திறந்திருக்கும் போது புகார் செயல்படுகிறது, அதாவது நிர்வாகச் சட்டம் இன்னும் வெளியிடப்படாதபோது, அதாவது குறைபாடுகள் இருக்கும்போது செல்லுபடியாகும் நிர்வாகச் சட்டத்தை வழங்குவதன் மூலம் முடிவடையும் நிர்வாக விருப்பத்தின் போதுமான இணக்கத்தை உறுதி செய்வதற்காக, அதன் சாதாரண சேனல்களை செயலாக்குதல், மீட்டமைத்தல். அதேபோல், செயலாக்க குறைபாடுகள் நிறுத்தப்பட்டிருந்தால் அல்லது ஏற்கனவே சரிசெய்யப்பட்டிருந்தால், புகார் அர்த்தமற்றது, ஏனெனில் சரிசெய்ய எதுவும் இருக்காது, மேலும் செயலாக்க குறைபாடுகளுக்கு அதிகாரிகளின் பொறுப்பு இருக்கும்போது கூட, புகார் தீர்மானிக்க வழி இல்லை பொறுப்பு என்றார் ”.
SAW. சரிபார்ப்பு செயல்பாட்டின் போது சரிபார்ப்பிலிருந்து வரிக் கடனாளிக்கு “தூண்டல்” அல்லது “பரிந்துரை”
சரிபார்ப்பு நடைமுறையின் வளர்ச்சியின் போது, சட்டத்தின் பொறுப்பான அதிகாரி, வரி கடனாளரை தனது மாதாந்திர வரி வருமானத்தை சரிசெய்ய தூண்டுகிறார், ஏனெனில், கையகப்படுத்துதல்களை ஆதரிக்கும் வவுச்சர்களை மறுபரிசீலனை செய்யும் போது, அவர் காட்சிப்படுத்துவதில்லை, எடுத்துக்காட்டாக, இந்த ஆவணத்தை சரியான நேரத்தில் வைத்திருக்காததற்கு பணம் செலுத்துவதற்கான வழிமுறைகள்.
இது சரிபார்ப்பு பொருளின் வரம்புகளை மீறுகிறது என்று நான் கருதுகிறேன், இது முறையான வரிக் கடமைகளுக்கு இணங்குவதைத் தீர்மானிப்பது, வரி செலுத்துவோரை செலுத்தும் வழிமுறையின் பற்றாக்குறையால் தனது மாதாந்திர வரி வருமானத்தை சரிசெய்ய தூண்டுவது, இது ஒரு பொதுவான நிலப்பரப்பில் படையெடுப்பதாகும். தணிக்கை, இது கணிசமான கடமை என்பதால்.
நாங்கள் எழுப்புவதாகக் கூறப்படும் உண்மை, வரிக் குறியீட்டின் கட்டுரை 177 இன் எண் 1 இல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள அகச்சிவப்புக்கு பொருந்தும், இது தொடர்புடைய சிறந்த தீர்மானத்தை வெளியிடுவதற்கு வழிவகுக்கும்.
