மெக்ஸிகோ மற்றும் உலகில் சமூக பாதுகாப்பு பற்றிய பகுப்பாய்வு

அறிமுகம்

இந்த கட்டுரையில் மெக்ஸிகோவிலும் உலகிலும் சமூகப் பாதுகாப்பின் தோற்றம் பற்றிய ஒரு சுருக்கமான விளக்கத்தையும் வரலாற்றையும் தொடங்குவோம், மெக்ஸிகோவில் சமூகப் பாதுகாப்பிற்குள் பங்கேற்பாளர்கள் யார் என்பதை நினைவில் வைத்துக் கொள்வோம்.

பிரிவு 3 இல் சொல்வது போல், “சமூகப் பாதுகாப்பை உணர்ந்து கொள்வது இந்தச் சட்டத்தின் விதிகள் மற்றும் இந்த விஷயத்தில் பிற சட்ட விதிமுறைகளுக்கு ஏற்ப பொது, கூட்டாட்சி அல்லது உள்ளூர் நிறுவனங்கள் அல்லது சார்புநிலைகள் மற்றும் பரவலாக்கப்பட்ட அமைப்புகளுக்கு பொறுப்பாகும்” (எச் ஐக்கிய மெக்ஸிகன் நாடுகளின் ஒன்றியத்தின் காங்கிரஸ், 2013)

மெக்ஸிகன் இன்ஸ்டிடியூட் ஆப் சோஷியல் செக்யூரிட்டி (ஐ.எம்.எஸ்.எஸ்) க்கு, பயனாளியின் கவனத்தை ஈர்க்கும் மற்றும் பாதிக்கும் பல்வேறு சூழ்நிலைகளை உங்களுக்குக் காண்பிப்பதும் எங்கள் நோக்கமாகும். பெரும்பாலான சந்தர்ப்பங்களில் பயனாளிகளுக்கு போதுமான கவனம் செலுத்த முடியாமல் இருப்பதற்கான உண்மையான காரணங்கள் மற்றும் இந்த சேவையைக் கொண்ட மக்களிடையே பொதுவான அதிருப்தியை உருவாக்கும் உண்மையான காரணங்களான நிலைமையை அவர்கள் வேறுபட்ட கண்ணோட்டத்தில் காண முடியும்.

பின்னணி

சமூகப் பாதுகாப்பு என்பது முக்கியமாக சமூகப் பாதுகாப்பு அல்லது உடல்நலம், முதுமை அல்லது குறைபாடுகள் போன்ற சமூக அங்கீகாரம் பெற்ற தேவைகளைப் பாதுகாத்தல் தொடர்பான சமூக நலத் துறையைக் குறிக்கிறது. இது மெக்ஸிகன் புரட்சியிலிருந்து எழுந்த பெரும் கோரிக்கைகளில் ஒன்றாகும், புரட்சி முடிவடைந்த பின்னர் அதன் உருவாக்கம் கருத்தரிக்கத் தொடங்க பல ஆண்டுகள் ஆனது.

சமூக பாதுகாப்பு என்பது மனித ஒற்றுமையால் பிறந்த ஒரு நிறுவனம் ஆகும், இது தனிநபர்கள் அல்லது குழுக்களுக்கு தேவை அல்லது அவமானகரமான நிலையில் உதவுவதன் எதிர்வினையில் வெளிப்படுகிறது. இந்த சமூக நிகழ்வு வரலாறு முழுவதும் வெவ்வேறு வெளிப்பாடுகளைக் கொண்டுள்ளது. 8 ஆம் நூற்றாண்டில், ஒவ்வொரு திருச்சபையும் தனது ஏழை, வயதான, வேலை இல்லாமல் நோய்வாய்ப்பட்டவர்கள் மற்றும் அனாதைகளுக்கு குடும்ப உதவி இல்லாதபோது அவர்களுக்கு ஆதரவளிக்க வேண்டும் என்று சார்லமேன் தீர்ப்பளித்தார். இங்கிலாந்தில் (1601), இந்த வகையான திருச்சபை உதவியை ஈடுகட்ட ஒரு தேசிய கட்டாய வரி நிறுவப்பட்டது, பின்னர் ஸ்வீடன் மற்றும் டென்மார்க் இதே போன்ற நடவடிக்கைகளை எடுத்தன. 1883 ஆம் ஆண்டில் நோய்க்கு எதிரான முதல் ஆட்சிகள் உருவாக்கப்பட்ட சமூக பாதுகாப்பின் இரண்டாம் கட்டத்தைத் தொடங்குவது ஜெர்மனி வரை இருந்தது.

மெக்ஸிகோவில் ஜனாதிபதி லெசாரோ கோர்டெனாஸின் ஆறு ஆண்டு காலப்பகுதியில் மெக்ஸிகன் சமூக பாதுகாப்பு நிறுவனத்தை உருவாக்க பல ஆரம்ப மசோதாக்கள் தயாரிக்கப்பட்டன, மேலும் ஜூன் 2, 1941 வரை சமூக பாதுகாப்பு சட்டத்தின் தொழில்நுட்ப வரைவு ஆணையம் உருவாக்கப்பட்டது; அடுத்த மாதம், சமூக பாதுகாப்பு சட்டத்தின் முன்முயற்சியை ஆணையம் முன்வைத்தது என்றார். ஆனால் டிசம்பர் 31, 1942 வரை சட்டம் பிறப்பிக்கப்படவில்லை என்று கூறப்பட்டது. 1943 ஆம் ஆண்டில் ஜனாதிபதி ஆணை கூட்டமைப்பின் அதிகாரப்பூர்வ வர்த்தமானியில் வெளியிடப்பட்டது, இதன் மூலம் மெக்சிகன் சமூக பாதுகாப்பு நிறுவனம் (ஐ.எம்.எஸ்.எஸ்) உருவாக்கம் அறிவிக்கப்பட்டது.

மெக்ஸிகோவில் சமூகப் பாதுகாப்பிற்கான மிகப்பெரிய சவால்களில் ஒன்று எப்போதும் அனைத்து மக்களுக்கும் பாதுகாப்பை வழங்குவதாகும். எவ்வாறாயினும், வேலைவாய்ப்புள்ள மக்களில் 35% மட்டுமே சமூக பாதுகாப்பு அமைப்பில் அதன் வெவ்வேறு ஆட்சிகளில் இணைக்கப்பட்டுள்ளனர் என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்:

• மெக்ஸிகன் இன்ஸ்டிடியூட் ஆப் சோஷியல் செக்யூரிட்டி (ஐ.எம்.எஸ்.எஸ்.). மாநில தொழிலாளர்களுக்கான பாதுகாப்பு மற்றும் சமூக சேவைகளின் நிறுவனம் (ஐ.எஸ்.எஸ்.எஸ்.டி.இ)

ஐ.எம்.எஸ்.எஸ் எவ்வாறு உருவாக்கப்பட்டது என்பதைப் பற்றி கொஞ்சம் அறியவும், இந்த ஆவணத்தில் தீர்க்கப்படும் சிக்கலை முழுமையாக உள்ளிடவும் அந்த தகவலுடன் தொடங்குகிறோம்.

2000 முதல் 2009 வரை தேசிய மருத்துவ நடுவர் ஆணையத்தின்படி எங்களிடம் தரவு உள்ளது, ஆண்டுதோறும் 19 ஆயிரம் புகார்கள் பதிவு செய்யப்படுகின்றன, மேலும் 2010 ஆம் ஆண்டில் ஐ.எம்.எஸ்.எஸ் பயனாளிகளிடமிருந்து 652 புகார்களை ஏ.எம்.எஸ்.எஸ்.

துரதிர்ஷ்டவசமாக மெக்ஸிகோவில் புகாரளிக்கும் பழக்கம் இல்லை, எனவே புகார்தாரர்களின் எண்ணிக்கை மிகப் பெரியதாக இருக்கும்.

அதன் இரண்டாவது கட்டுரையில், காப்பீட்டு சட்டம் கூறுகிறது: “சமூக பாதுகாப்பு என்பது சுகாதாரம், மருத்துவ பராமரிப்பு, வாழ்வாதாரங்கள் மற்றும் தனிநபர் மற்றும் கூட்டு நல்வாழ்வுக்குத் தேவையான சமூக சேவைகளுக்கான உரிமையை உறுதி செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ஓய்வூதியம் வழங்குதல்… ”(எச். காங்கிரஸ், ஐக்கிய மெக்ஸிகன் நாடுகளின் ஒன்றியம், 2013, பக். 9).

வளர்ச்சி

தொடங்குவதற்கு, மெக்ஸிகன் சமூக பாதுகாப்பு நிறுவனம் (ஐ.எம்.எஸ்.எஸ்) என்பது மத்திய அரசின் ஒரு நிறுவனம், தன்னாட்சி மற்றும் முத்தரப்பு (மாநில, முதலாளிகள் மற்றும் தொழிலாளர்கள்), அதன் சொந்தத்துடன் இணைந்திருக்கும் மக்களுக்கு சுகாதார மற்றும் சமூக பாதுகாப்பு சேவைகளை வழங்க அர்ப்பணிக்கப்பட்டுள்ளது. நிறுவனம், பின்னர் காப்பீடு செய்யப்பட்ட மற்றும் சரியான வைத்திருப்பவர் என்று அழைக்கப்படுகிறது.

"மெக்ஸிகன் சமூக பாதுகாப்பு நிறுவனம் மெக்ஸிகன் தொழிலாளர்களுக்கும் அவர்களது குடும்பங்களுக்கும் நோய், இயலாமை, முதுமை அல்லது இறப்பு போன்ற தற்செயல்களுக்கு எதிராக போதுமான மற்றும் சரியான நேரத்தில் பாதுகாப்பை வழங்கும்" என்று மிஷனாக எடுத்துக் கொள்ளுங்கள். இது போன்ற உயர்ந்த உறுப்புகளால் நிர்வகிக்கப்படுகிறது; பொது சபை, தொழில்நுட்ப கவுன்சில், மேற்பார்வை ஆணையம் மற்றும் பொது மேலாண்மை.

காப்பீடு செய்யப்பட்ட மற்றும் பயனாளிக்கு இடையே வேறுபாடு உள்ளது என்பதைக் குறிப்பிடுவது மதிப்பு. சட்டத்தின் அடிப்படையில், மெக்சிகன் சமூக பாதுகாப்பு நிறுவனத்தில் பதிவுசெய்யப்பட்ட முதல் தொழிலாளி அல்லது காப்பீட்டுப் பொருள் இதுவாகும்.மேலும் நாம் ஒரு பயனாளியைப் பற்றி பேசினால், காப்பீடு செய்தவர் மருத்துவ கவனிப்பின் பயனை வழங்குபவர், இதுதான் கணவர், குழந்தைகள் அல்லது பெற்றோர்.

ஒரு உள் கட்டுப்பாட்டு அமைப்பும் உள்ளது, அதன் செயல்பாடுகளில் உற்பத்தி நிலைகளை அதிகரிக்க நிறுவனத்திற்கு ஒதுக்கப்பட்ட வளங்களின் திறமையான நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துவதாகும். இது உள் கட்டுப்பாடுகள், மதிப்புரைகள் மற்றும் தணிக்கை நிர்வாக செயல்முறைகளை மேம்படுத்த நிரந்தர ஆலோசனையை வழங்குகிறது, மேலும் அரசு ஊழியர்களின் செயல்திறன் சட்டத்துடன் இணங்குகிறது என்பதைக் கண்காணிக்கிறது.

ஊழல் மற்றும் தண்டனையைத் தடுப்பதற்கும் எதிர்த்துப் போராடுவதற்கும், இது அரசு ஊழியர்களுக்கு எதிரான புகார்களையும் உரிமைகோரல்களையும் மதிப்பாய்வு செய்கிறது, மேலும் பொறுப்புள்ளவர்களுக்கு எதிராக ஒழுங்கு தடைகளை விதிக்கிறது.

எங்களுக்கு சம்பந்தப்பட்ட தலைப்பில் முழுமையாக நுழைவதால், நிர்வாக நடைமுறைகள் அல்லது மருத்துவருடன் கலந்தாலோசிப்பது தொடர்பாக மருத்துவமனை மருத்துவ பிரிவுகளுக்குள் பெறப்பட்ட கவனிப்புடன் பயனாளியின் தரப்பில் தொடர்ந்து புகார்கள், மோசமான கவனம் மற்றும் அதிருப்தி ஏன் ஏற்பட்டது என்ற பகுப்பாய்விலிருந்து தொடங்கலாம். குடும்பம்.

புகாரளிக்கப்பட்ட புகார்களுக்குள்ளும், இது அவர்களின் பயனாளிகள் குறிப்பிடுகையில், பெறப்பட்ட மோசமான கவனிப்புக்கு மேலதிகமாக, மருந்துகளின் பற்றாக்குறையிலும் அவர்கள் அதிருப்தி அடைந்துள்ளனர், ஆனால் குறிப்பாக சில நிர்வாக நடைமுறைகளை மேற்கொள்வதில் அல்லது இன்னும் சில நுட்பமான நிகழ்வுகளில், சில ஆய்வுகள் அவர் ஒரு சில பெயர்களைக் குறிப்பிட மூன்று மாதங்கள் வரை காத்திருக்கிறார்.

ஒரு உள் கண்ணோட்டத்தில் நிலைமையைக் கவனிப்பதன் மூலம், ஐ.எம்.எஸ்.எஸ்ஸில் பெறப்பட்ட இந்த மோசமான கவனம், அதன் 20 மில்லியனுக்கும் அதிகமான பயனாளிகளுக்கு பயனுள்ள மற்றும் சரியான நேரத்தில் பராமரிப்பை வழங்குவதற்கு போதுமான சாதனங்கள், உள்கட்டமைப்பு மற்றும் பணியாளர்கள் இல்லை என்பதே இந்நிறுவனத்தின் காரணமாக இருப்பதைக் குறிக்க முடியும். இருப்பினும், இது ஒரு நியாயப்படுத்தலாக இருக்கக்கூடாது, ஏனென்றால் ஏழை ஐ.எம்.எஸ்.எஸ் சேவை என்பது அரசாங்கங்கள் மற்றும் தொடர்புடைய அதிகாரிகளால் பல ஆண்டுகளாக திட்டமிடல் மற்றும் நிர்வாகத்தின் பற்றாக்குறையின் விளைவாகும் என்பது எனக்குத் தெளிவாகத் தெரிகிறது.

தற்போது, ​​மோசமான ஐ.எம்.எஸ்.எஸ் கவனிப்பு பயனாளிகளை மட்டுமல்ல, இந்த சுகாதார நிறுவனத்தில் பணிபுரியும் தொழிலாளர்களையும் பாதிக்கிறது, வேலை செய்ய உபகரணங்கள் அல்லது வளங்கள் இல்லாததால், கவனத்தை அல்லது செயலின் விளிம்பை கட்டுப்படுத்துகிறது வேண்டும்.

முடிவுரை

தற்போது பயனாளியின் கவனம் நிறுவனத்திடமிருந்து எதிர்பார்க்கப்படும் மிகவும் பயனுள்ள, மனிதாபிமான மற்றும் போதுமானதாக இல்லை என்றாலும், மில்லியன் கணக்கான குடும்பங்கள் கவனிப்பைப் பெறுகின்றன, மேலும் மெக்சிகன் சமூக பாதுகாப்பு நிறுவனத்திற்கு நன்றி தெரிவிக்க முடியும்.

ஏன் நன்றி? தற்போது 10 மில்லியனுக்கும் அதிகமான இணைப்பாளர்கள் இருப்பதால், 38 மில்லியனுக்கும் அதிகமான பயனாளிகள் மற்றும் ஐ.எம்.எஸ்.எஸ்-சாலிடரிடாட் திட்டத்திலிருந்து 11 மில்லியனுக்கும் அதிகமானவர்கள் உள்ளனர். ஐ.எம்.எஸ்.எஸ்ஸுக்கு வழங்கப்படும் சிறிய வளங்கள், உள்கட்டமைப்பு அல்லது பட்ஜெட்டைக் கொண்டு, அன்றாட அடிப்படையில் வழங்கப்படும் மக்கள்தொகை, மற்றும் அவர்கள் சொல்வது போல், அவர்கள் தங்களால் இயன்றதைச் செய்கிறார்கள்.

இந்த யதார்த்தத்தை எதிர்கொள்ள, ஐ.எம்.எஸ்.எஸ்-க்கு ஒதுக்கப்பட்ட வளங்களை சரியாகவும் வெளிப்படையாகவும் நிர்வகிப்பது அவசியம், கூடுதலாக பராமரிப்பு பிரிவுகளின் எண்ணிக்கையை விரிவுபடுத்துவதோடு, நிறுவனத்தின் பயனாளிகளின் எண்ணிக்கையின் வெளிச்சத்தில் அவை ஏற்கனவே போதுமானதாக இல்லை.

குறிப்புகள்